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关于印发《2022年四川省农资打假和监管工作要点》的通知

2022-08-05 10:31:07来源:四川省农业农村厅作者:四川省农业农村厅
  各市(州)农业(农牧)农村局,法院,检察院,经济和信息化主管部门,公安局,市场监管部门,供销合作社:
  为贯彻落实全国,全省农资打假视频会议精神和农质发〔2022〕2号文件要求,四川省农业农村厅,四川省高级人民法院,四川省人民检察院,四川省经济和信息化厅,四川省公安厅,四川省市场监督管理局,四川省供销合作社联合社联合制订了《2022年四川省农资打假和监管工作要点》,现印发你们。请结合本地,本部门实际抓好贯彻落实,加强沟通协作和信息交流,强化农资供应保障和联合执法,严厉打击假劣农资坑农害农行为,切实维护农民利益,为农业生产和全年粮食丰收保驾护航。工作中如有问题和建议,请及时与各省级部门联系。
  农业农村厅联系人:骆磊,电话:028-85505855
  高级人民法院联系人:刘景,电话:028-87567434
  省人民检察院联系人:李洪梅,电话:028-86581981
  经济和信息化厅联系人:彭嘉川,电话:028-86264784
  公安厅联系人:吴?潘,电话:028-86302819
  省市场监管局联系人:易锋,电话:028-83290542
  省供销社联系人:赵竹林,电话:028-86623358

  四川省农业农村厅

四川省高级人民法院

  四川省人民检察院

四川省经济和信息化厅

四川省公安厅

  四川省市场监督管理局

四川省供销合作社联合社

  2022年7月29日
  2022年四川省农资打假和监管工作要点
  为做好2022年全省农资打假和监管工作,根据《2022年全国农资打假和监管工作要点》(农质发〔2022〕2号),结合我省实际制订本要点。
  一,抓好农资巡查检查
  以县为单位,聚焦春耕,三夏,秋冬种等关键时节,以省市县交界地区,农资经营集散地,农村和城乡结合部等为重点,对辖区内所有农资生产企业,农资经营门店,农资流动商贩,乡村集市,集中开展拉网式排查检查,重点检查农资生产经营资质是否具备,行为是否规范,进货查验责任是否落实,购销台账记录是否清晰,产品标签标识是否真实。各地还要持续紧盯问题线索,不定期开展巡回检查,市县两级要加强飞行检查,暗查暗访。对问题较多的企业和产品,要加大检查频次,确保整改到位。(农业农村厅,省市场监管局按职责分工负责)
  二,抓好农资产品监督抽查
  按照“双随机,一公开”的原则,采取例行抽查,专项抽查和重点抽查相结合的方式,抽检种子农药,肥料,兽药,饲料和饲料添加剂等农资产品。持续加大w88手机怎下载,农用薄膜,农机等农资产品监督抽查力度。将线上销售的农资产品列入监督抽查范围,将上一年抽检不合格和接到投诉举报的产品列入必检范围。提高抽检效率,做到“即抽即检”“即检即报”,及时公布抽检结果。按照农业农村部要求,及时对新发布淘汰的高毒农药限期禁止生产,销售和使用。(农业农村厅,省市场监管局按职责分工负责)
  三,抓好农资行业准入管理
  按照国务院“放管服”改革要求,严格审批标准,以减轻企业负担,提高审批效率为导向,持续优化完善审批制度,保障农资产品的安全性和有效性。对绿色高效的农资产品,依法加快登记审批进程;对不符合产业政策,技术落后,高风险的,依法不予行政许可和续展。(经济和信息化厅,农业农村厅,省市场监管局按职责分工负责)
  四,抓好农资打假三大行动
  开展种业监管执法年活动,贯彻落实新修订的种子法,强化部门协作配合,加强种业知识产权保护,严厉打击假冒伪劣套牌侵权行为。强化省市县联动,压实属地责任,实施全程监管,严惩违法犯罪行为(农业农村厅牵头,省法院,省检察院,经济和信息化厅,公安厅,省市场监管局参与)。联合开展农用薄膜监管执法行动,加强农用薄膜法律法规和政策标准宣传贯彻,开展农膜质量抽查,适时公布典型案例,严禁非标农膜上市下田,推进农膜科学使用回收,农田“白色污染”治理(经济和信息化厅,农业农村厅,省市场监管局按职责分工负责)。联合开展农资打假“净网”行动,按照《中华人民共和国电子商务法》及相关法律法规有关规定,组织电商平台和商户开展网络销售种子农药,兽药等农资经营自查自纠(农业农村厅,省市场监管局按职责分工负责)。落实农业农村,市场监管等七部门联合印发的《四川省食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动方案》,加强农药兽药网络销售平台的监督,结合“净网”行动要求,完善线上销售农资管理制度规范,压实电商平台和商户的主体责任,督促落实资质审查,信息登记等要求。对违法违规的网络平台和商户,加强排查,识别和查处,维护线上农资市场秩序(省级农资打假各成员单位按职责分工负责)。
  五,抓好农资打假司法办案
  深入追查问题线索,对监督抽查,巡查检查,媒体曝光,群众投诉等发现的问题产品,要追根溯源,一查到底。依法依规从严从重处罚,该收缴的收缴,该吊证的吊证,该移送的移送。构成犯罪的,依法追究刑事责任(省级农资打假各成员单位按职责分工负责)。依据全国农资和农产品质量安全领域行刑衔接工作办法,出台我省贯彻实施文件。充分利用“行刑”衔接信息共享平台和侵权假冒案件行政处罚信息公开网,推动案件网上办理。行政执法和刑事司法部门要加强沟通协调,畅通信息交流,情况通报,检测鉴定,损失认定,案件移送,涉案物品保管与处置等合作渠道,联合开展重大案件督查督办,提升行刑衔接质效,提升农资打假工作合力(省法院,省检察院,公安厅,农业农村厅,省市场监管局按职责分工负责)。开展农业综合行政执法能力提升行动,指导各地围绕农业植物新品种权保护,农资质量,农产品质量安全等重点领域,加强业务练兵,强化农资打假执法办案力度(农业农村厅负责)。持续开展调研,深入研究解决农资打假刑事审判工作相关重点,难点问题(省法院负责)。举办农资打假案件办理专题培训,持续提升检察机关办理此类刑事案件的能力水平(省检察院负责)。深入研究农资犯罪规律特点,探索研发涉农资领域犯罪数据模型并开展智能应用;加大执法培训力度,提升侦查破案水平;积极部署打击农资领域违法犯罪专项行动(公安厅负责)。
  六,抓好农资打假宣传引导
  举办2022年放心农资下乡宣传周活动,组织农业执法和科技人员深入乡村,普及农资法律法规,识假辨假知识,引导农民合理购买,科学使用农资。大力推广有机肥替代w88手机怎下载,绿色防控替代化学防控,低毒农药替代高毒农药(农业农村厅负责)。发布供销合作社农资保供重点企业名单,鼓励发展农资集采集配,直供直销,连锁配送等新模式新业态。发挥供销社系统农资流通主渠道作用,启动实施“绿色农资”升级行动,鼓励农资企业向前端,后端延伸,开展多种形式为农服务,推动供销系统农资企业加快向现代农业综合服务商转型升级(省供销社负责)。强化计量法律法规宣传,维护农资市场的计量秩序(省市场监管局负责)。向社会公开一批具有种子,肥料,农药,饲料等农资产品质量检测资质的质检中心信息,为相关生产经营主体提供检测服务(农业农村厅负责)。集中公开曝光一批农资违法犯罪案件,为基层执法和司法提供法律指引,对不法分子形成有效震慑(省法院,省检察院,公安厅,农业农村厅,省市场监管局按职责分工负责)。鼓励支持行业协会,公益组织,新闻媒体发挥监督作用,畅通举报电话,电子邮箱等投诉举报渠道,加强农资领域维权服务指导,切实维护农民群众的合法权益(省级农资打假各成员单位按职责分工负责)。
  七,抓好农资监管机制建设
  继续推进w88手机怎下载行业产品追溯体系建设试点工作,指导试点企业建成追溯体系(经济和信息化厅负责)。深入实施兽药二维码追溯管理,持续保持“3个全覆盖”追溯管理(农业农村厅负责)。引导供销系统做好农资追溯工作,努力扩大中国农资质量追溯平台的推广和应用范围(省供销社负责)。建立健全农资生产经营主体信用档案,依法依规做好农资行政许可,行政处罚等信用信息的归集,共享和公开等工作。推进农资生产经营主体信用状况与行政许可审批,项目申报,资格审查,评优奖励等挂钩。完善农资违法失信联合惩戒机制,落实《四川省饲料兽药生产企业重点监控名单和黑名单制度》,对多次查处,屡教不改的严重失信主体实行“黑名单”管理(经济和信息化厅,农业农村厅,省市场监管局按职责分工负责)。进一步发挥行业协会的作用,继续推动农资行业信用体系建设,加强行业自律(经济和信息化厅,农业农村厅,省市场监管局,省供销社按职责分工负责)。
  八,抓好农资打假协作配合
  联合开展农资形势分析,会商研判,联合执法等工作,强化日常监管信息的通报,反馈及共享,及时向社会发布农资抽查结果和预警信息,提升从农资生产,销售到使用的全程监管水平。对群众反映的假劣农资问题,上级部门要持续跟踪办理进度,督促按时反馈结果,必要时挂牌督办,确保办理效果。针对农资“忽悠团”流窜作案,假劣农资跨区流通等问题,加强线索通报和案件协查工作,收到协查函的地区要支持配合,形成一地立案,多地协作,联合行动的工作格局。将农资打假工作纳入省政府质量工作考核,双打工作考核体系,以年度全省农资打假和监管工作要点为依据,重点考核压实属地责任,日常工作开展情况,执法办案成效,信息数据报送等内容,推动农资打假工作各项任务落实落地(省级农资打假各成员单位按职责分工负责)。

特别声明

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